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「政府聘用人員」就這樣一輩子?

「政府聘用人員」就這樣一輩子?

政府聘用人員所受待遇遠不如民間企業的勞工,社會公平正義何在?

 

 

政府為保障勞工權益,加強勞雇關係,促進社會與經濟發展,經過多年努力,特訂定了規定勞動條件最低標準之「勞動基準法」,使所有勞工,甚至外勞,都可獲得最基本的勞動保障。然而在社會的一角落,卻有極少數的一群弱勢族群「政府聘用人員」,雖然任職於公務體系,與正式公務員一樣的賣力工作,即使為國家工作了2030年,卻不但無法享有公務員優渥的福利待遇與退撫制度,就連適用於廣大勞工的「勞動基準法」最基本保障也無法獲得,這社會還算是有公平、正義嗎?政府天天高喊「援助弱勢、縮短貧富差距、追求均富社會」,難道只是口號嗎?

 

下面的故事,可以讓大家了解身為「政府聘用人員」的悲哀與心聲。

 

春嬌、雅婷是從小一起長大的姊妹淘,都生長於小康家庭,因此受完九年國民教育後就進入同一工廠半工半讀開始自力更生的生活。

 

1.春嬌和雅婷的生活態度(春嬌只想努力工作賺錢;雅婷想脫離女工的日子。

─春嬌每天在工廠裡認真工作,努力加班賺錢,只為愛玩、愛漂亮,花費不須向爹媽拿錢,學校課業只求低空掠過可以畢業即可;

雅婷每日都苦讀冀望畢業能脫離女工的日子,父母喜在心裡,工廠裡的人都認定她必有出息。

 

2.十九至二十三歲時的春嬌和雅婷 (春嬌未升學,嫁給公營企業的工友;雅婷升學,立志進公職。)

春嬌跟著工廠裡的業績大好,業務擴大,職級也往上爬,工資也隨水漲船高;

春嬌的爹媽給她安排相親,是鄰人任職於公營部門的工友小明,工作安定,收入穩定,人很老實;

雅婷考上了一所私立專科學校;讀的是會計稅務專業,每學期學費都花費她大半年的工資,但為了未來光明美好的將來,認為這個投資值得,父母、工廠裡的人都認定她會有所作為。雅婷在專科畢業後繼續進補習班補習,立志進入公部門捧個鐵飯碗當長期飯票,希望能交個當正式公務員的男朋友。

 

4.二十四歲時的春嬌和雅婷(春嬌結婚後生活安定;雅婷考進公部門當約僱人員,雖仍想參考國家考試,但深怕來年不被續聘,所以天天努力加班工作。

春嬌在老家結了婚,生活安定,夫妻恩愛有加,每天很快樂,下了班就沒事,吃完晚飯,夫妻倆就會出去散散步或是在家看電視;

─雅婷終於考進公部門,卻是個約僱人員,為了想考上正式公務員,繼續在補習班補習,但工作上,大量的資料需登錄,相當繁忙,常常必須加班,才能完成任務,同時,只為了求得來年仍能續約、保住飯碗,工作態度是戰戰兢兢、全力以赴。

5.二十八歲時的春嬌和雅婷

(1)(春嬌的老公由公營部門工友轉任公部門司機,領了一筆「工友退休金」;雅婷才剛找到同為聘用人員的丈夫。)

─春嬌攢下了一些錢,生了一對龍鳳胎,已是兩個娃娃的家庭,所以考慮買屋定居,剛好原本任職於公營部門的工友小明,也考取駕照隨老闆進入公部門轉任司機,故先領了一筆「工友退休金」;

─雅婷依然是工作與補習蠟燭兩頭燒,每日連床都不敢上去睡個安穩覺,補習成績卻離錄取越來越遙遠,恰好在工作單位認識了約聘人員小強,兩人境遇相同,互相打氣鼓勵,竟也成為生活上的好伴侶,共組家庭。

 

(2)(春嬌的先生小明用「公教人員購屋優惠貸款」買到透天厝;雅婷任職公務部門卻無法享有「公教人員購屋優惠貸款」,只好買老舊公寓,靠更努力工作來還貸款。)

─春嬌在娘家附近買透天厝,用了「勞工低利貸款」,所以房子裝修很漂亮,讓婆家、娘家能方便互動,小孩子就無須再花費請褓母,再大時候可進入資方成立的托兒所照料,省下不少托育費用;

─雅婷在婆家、娘家附近,用一般貸款買了一間老舊公寓,由於夫妻倆皆不是正式公務員,所以無法辦理「公教購屋優惠貸款」,小強只好偷偷兼差賺取一些錢貼補, 雅婷補習班也不敢去了,夫妻倆雖在同單位裡上班,卻很少見面,整日埋首工作,下班後,夫妻倆互動更少,兩人都擔心來年工作若被解僱,貸款可怎麼還?

 

7.三十一歲時的春嬌和雅婷 (春嬌的二個孩子由小學到大學都可獲得「公教人員子女教育補助」;雅婷因為工作長期曝露於電腦輻射下,加上工作壓力大,導致習慣性流產。)

春嬌龍鳳胎就讀國小,學費由小明單位補助,現在家裡有房有存款生活很幸福了;

雅婷夫妻倆互動少,更因長時間接受電腦轉射,造成懷孕即流產,小強在婆家是長子,婆婆的傳宗接代觀念讓雅婷壓力更大,只好看遍中西醫,用盡所有管道只為做人成功,工作上也是不容懈怠,深恐來年工作不能續約。

 

8.三十五歲時的春嬌和雅婷(春嬌在民間企業工作,薪資及待遇都大增;雅婷生下二子,其中一子為有病的早產兒,但因夫妻二人都是政府聘用人員,一年一聘制度下,無法請「育嬰假」,在高醫療費與托兒費下,生活陷於困境。)

 

春嬌的工廠業績蒸蒸日上,股票也上市,遇上股市大漲,隨著往年調薪配股、員工分紅配股,一年賺了幾十萬,是原先工資的好多倍;

因通貨膨脹嚴重,雅婷的生計日益艱難,加上,先前耗盡積蓄,總算產下一女,雖是健康寶寶,卻不是男孩,讓雅婷生子壓力依然存在,在無預期下,次女隨後報到,卻是有著許多先天疾病的早產兒,雅婷不是正式公務員無法請長期留職停薪「育嬰假」,為了托育費用、醫療費用,小強只好更日夜操勞。

 

9.四十歲時的春嬌和雅婷 (春嬌用「勞工購屋低利貸款」買到第二棟房子;雅婷拼了命生下二子後,因工作可能不保,加上沒有子女教育補助,所以不敢再生孩子,老公小強生病無法獲得「職業傷害補助」,又無法請長期病假)

─春嬌已是三個孩子的媽,又用「勞工購屋低利貸款」買了第二棟房子,一棟自己住,一棟收租。小孩中,老大及老三由小學到大學都有優渥的學費補助,春嬌夫妻日子過得很寬裕,老二女孩不想繼續升學,立志當美容師,故去上班學技藝;

雅婷雖然未替夫家生個兒子,但在夫妻兩人工作可能不保、又無子女教育補助下,雅婷不敢再生小孩,小強為了替有先天疾病的老二籌醫藥費,日夜操勞,終於也生病住院,因為不具勞工身份,無法請領「職業傷害補助」,更不是正式公務員,無法請長期病假好好休養。為了教育費用、醫療費用及貸款,雅婷只好賣了房子,成為無殼蝸牛,為得是籌足教育費以及老公和孩子的醫療費。

 

10.四十六歲時的春嬌和雅婷 (春嬌因工廠外移被資遣,但春嬌已工作30年,領到「勞工退休金」最高基數45個月,又領到9個月「失業補助金」;雅婷看到單位內正式公務員的升遷與退休,自己卻是個永遠無法退休、不被重視的次等公務員,老公小強因病資遣,既無「退休金」,無「資遺費」「勞保」更被迫中斷,龐大醫藥費重擔落於雅婷身上。)

春嬌因工廠外移被資遣,但春嬌已連續工作三十年,所以,可以領最高基數45個月的退休金,工廠也開具一紙非志願離職證明給春嬌,所以又有9個月的失業補助金可領,家裡的事沒甚操心的,春嬌偕小明出去轉轉,外面有啥好玩的地方夫妻倆都去玩遍;

雅婷依然是個約僱人員,看著單位內年輕的正式公務員紛紛升遷他調,年長的正式公務員年資一滿即退休,有的50歲或55歲就退休,再返聘回單位做顧問或到學校當教職,雅婷卻想都沒有想過,那一天自己才能退休,因為,聘用人員壓根就沒有「一次領或月領的退休制度」啊!想想聘用人員的工作性質與正式公務員沒有不同,業務量卻日益龐大,薪水多年不漲,受限於不合理的制度,無受訓與升遷機會,更無法獲得公務體制下應有的福利待遇 (如:不休假及休假獎金、育嬰假、30年年資健保費免繳、子女教育補助、退撫金等),在公務體制下,技工工友都還有退撫制度的保障,聘用人員卻一無所有。雅婷的老公小強,就是在工作忙碌、經濟與制度不公平的長期壓抑下,病情加重,身體健康狀況每況愈下,因無法請長期病假下,小強被迫自動離職,離職時,沒有「退休金」,連一毛「資遣費」也沒得拿,繳納三十年的「勞保費」也迫中斷,龐大的醫療須自行負擔,小強抑鬱而終,甚麼津貼也沒領到,只讓雅婷負擔更沉重而已。

 

11.五十四歲時的春嬌和雅婷 (春嬌在職場上有了第二春,三位子女也有了良好工作;雅婷依然是一年一簽的約僱人員,不適用「勞基法」,女兒亦步上父母後塵。)

─春嬌在職場上有了第二春,長子早已如願當上國際大飯店的經理,長女也是知名的造型設計師,老三也是講師級人物,每月小孩孝養金加上租金收入讓春嬌變成寓婆,因此,進入房仲業也成了年薪百萬的銷售員;

─雅婷在公部門已連續工作三十年,依然是個每年一簽的約僱人員,雅婷夫妻倆始終無法成為正式的勞工,冀望二位女兒能考公職成為正式公務員,所以,花了大量補習費給女兒們補習,女兒的就學貸款更成為雅婷生計上的重擔,長女雖也是專科畢業即進入公部門當工讀生,卻是與父母有著相同的命運,都是不適用勞基法的一群,更慘的永遠只能領最低工資的薪水無法調高,無論妳在工作上多賣力。

 

12.六十五歲時的春嬌和雅婷 (春嬌再度退休,依「勞退新制」和「勞保制度」,領到很不錯的退休金;雅婷老年多病,退休時領不到「退休金」,只領到區區數十萬的「離職金」,並且一半的離職金還是自己提存的)

─春嬌再度退休了,由於「勞退新制」實行,春嬌又領一筆豐厚的退休金,另外「勞保年金」也開使每月按時提領,由於高薪資高保額日子過得舒適愜意極了。

雅婷由於長期熬夜加班兼差,身上落得很多毛病,加上屆齡被迫退休,但沒有退休金可領,只能領到區區數十萬元,其中一半還是自己長期提存的,這些錢,要還之前的負債都還不清,也無法安心就醫,所以,很快就去世了。

 

15.春嬌八十歲時仍健在,但雅婷帶著無限的遺憾早已長眠於青山綠野中

─八十歲的春嬌身手依然矯健,看著遠遠的山,遠遠的山上有一片公墓,雅婷已在靜靜睡在那裡春嬌拄著拐杖站起身,望瞭望那片公墓,自言自語地說: ,都是一輩子呀……

 

<< 謹以此向服務於公部門的全體約聘用人員致敬 >>

多年來,您們將最珍貴的青春歲月、健康生命貢獻給國家、奉獻給社會,當您們默默地不斷付出時,可曾想過人生很短暫,或許當您想到由工作中探頭出來一窺時,可能才驚覺到時間飛逝,自己已不再年輕。希望提醒大家,在工作忙碌之餘,多給自己一些時間,關懷家人,並規劃一下自己的退休後生活。

 

上述故事,有看到自己的身影嗎?

 


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